北部湾经济区如何突出重围？

（第五届中国－东盟博览会将于十月在中国广西南宁举行，广西作为中国资源和区位优势最为突出的地区之一，由于受中越战争影响，经济发展一直滞后于国内其它沿海地区。今年1月14日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为广西的发展提供了强有力的政府支持。在目前的经济大潮中，北部湾经济区如何异军突起？敬请大家关注鄙人2008年1月份的文章《北部湾经济区如何突出重围？》）

国务院于2008年1月14日批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。这个发展规划获得国务院的批准，对于经济一直处于全国落后状态的广西来说无异于一剂强心针。面对这一规划的批准，广西自治区党委书记郭声琨同志表现出了应有的冷静，他清楚的认识到“国务院批复广西北部湾经济区规划，一是给我们安了个名份，把整个北部湾的发展上升到国家战略；二是给我们戴了顶“帽子”，这个“帽子”不完全是经济区的概念，还是保税区和国际性合作区。如做个比喻，这是给了我们一根“拐杖”，今后的路走得好不好，要靠我们自己了。”

国家批准了《北部湾经济区发展规划》，我想不仅仅就是一顶“帽子”那么简单，在这帽子盖着的下面，一定还有中央政府寄予广西发展的期望和敦促广西在发展的路上要大胆创新，要敢于利用这根“拐杖”撑起北部湾的一片蓝天。相对于国家过去批准的上海浦东新区、天津滨海新区、成渝城乡综合配套改革区等，北部湾无论从经济规模、基础设施、政策优势、产业配套、交通物流等，北部湾都还不能和这些区域具有很大可比性。在面对目前全国乃至全球经济竞争的格局下，如何来体现北部湾的优势，这就是广西必须面临的抉择，怎样来确定北部湾今后的走向和定位才是至关重要的。面对竞争的局面，北部湾经济区如何杀出重围？

我们千万不要被北部湾国际经济合作区的“国际”冲昏头脑，从而扰乱和抬升北部湾的定位。从“国际经济合作区”这一概念上来讲，广西一定要清醒，中央批准了北部湾为国际经济合作区，但我们离国际的距离还远的很，不要以为看见了越南的边界，就以为自己“国际”了，那是撞了国际的鬼。从目前的经济格局来看，广西的真正发展机遇还是在国内这个平台上。广西的经济基础薄弱，而北部湾三市在广西就更薄弱了，没有强有力的经济支撑，国家为什么还要批复成立北部湾国际经济合作区，这里面就大有文章可做了。国家高层估计期望通过打造北部湾，提升广西经济发展的同时，更重要的是要解决中西部地区物流出海的瓶颈。中西部地区的物资一直都是通过长江水道、陇海、京广线等出海，而广西虽然具有区位优势，但交通瓶颈的限制，对于一直期望通过广西出海的中西部地区来说，也只好绕道而行。广西要利用国家给予的这次机遇，一定要打通西部出海的高速公路和高速铁路。广西为西部出海服务，说的实际一点就是要为四川、重庆服务，这两省市的经济总量占了整个西部地区的40％还多，如果这两个地区的物资不透过广西出海，广西是“流”不起来的，西部物流基地就是一定好看不好用的花帽子。遗憾的是，渝怀铁路联通在建的洛湛铁路后，四川和重庆的物资就绕过广西，获得一条最便捷和最快速的出海通道，直达广东的湛江。广西要抢占西部的优势，就必须打通成都、重庆、贵阳、南宁的大动脉，此路不通，广西的物流发展之路就将有被边缘化的危险，北部湾港口的优势也很难以体现出来。现在很多在防城港、钦州港的集装箱轮船因为货运量的不足，还得去湛江港和黄埔港拼货出海的尴尬境地。四川、重庆就因为中间的贵州交通瓶颈的阻塞，让广西拱手把最近的通道让给了广东。

“国际”是广西的未来，“国内”是广西起飞的基础。现在，让广西放眼世界，你可以说是广西高瞻远瞩，但实际是唱高调不知道天高地厚。目前整个广西的对外贸易额还不如广东的一家大型公司，立足国内，才是广西的今后发展的重中之重。广西目前提出的承接东部产业转移，应该说是明智之举。在此基础上，广西要充分利用国家批准《北部湾经济区发展规划》这一利好消息，重点在未来几年时间打造出一系列优势。主要表现为：

营造政策的优势，体现出在这一区域投资的优惠招商引资政策和税收优惠政策。

打造产业配套优势，要利用广西自身资源来打造产业配套优势。富士康入驻南宁，恰恰就是南南铝业的铝资源优势从而形成的招商优势。广西的锰矿资源、钢铁产业、铝土资源、中成药资源等等，都是广西招商引资的优势，并且这些产业的衍生能力和做大做强的能力都较强。如果没有良好的产业链配套，生产电器，需要去广东买螺钉，这怎么去发展？在产业链上，一定要把广西的资源优势体现和打造出来，吸引投资，只有广西有了自己的优势产业，才能真正让广西强大起来。

培养人力资源优势，广西的发展滞后，人力资源一直以来就是一个瓶颈。某大型电子企业来到广西后，有效利用了广西的资源优势，但人才的配套让这家公司的领导脑袋都大了，专业技术人员全部从深圳总部或成都、西安等地高薪聘请而来，同时引起的一系列的生活后勤保障，让企业不得不重新考虑在广西的投资规模和产业布局。人才培养的本地化不解决，企业来了，也不得不考虑后续发展等诸多问题。广西在发展经济的同时，千万不要把教育给遗忘了？人才是地区经济最终决胜的唯一资本。

企业来到广西，还要体现出广西的服务优势，这些服务包括政府的服务，商业配套服务等一系列服务的建立。比如广西的高速公路服务，在全国就是首屈一指的，给过往广西的客商留下了美好的印象，给广西赢取投资获得了不少印象分。我们的政府，特别是基层政府，能够做到和保障良好的服务吗？

    国家批准广西北部湾经济区发展规划，与其说是给广西经济发展注入强心针，还不如说是希望广西的决策层和管理者要改变发展思路，在广西的发展路上要有求新、求变的独创精神，做到实实在在的观念创新、工作思路创新和服务意识的创新！思路不突围，经济发展突围从何谈起？

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